廣西出入境邊防檢查總站無人機項目采購

質疑答復函

質疑人：廣東北研航空遙感科技有限公司

地址：廣東省佛山市禪城區祖廟街道朝安南路北大數研航遙園區

郵編: 528000

聯系人：周先生        聯系電話：18588575477

你公司關于廣西出入境邊防檢查總站無人機項目采購（項目編號：GXRZA2019015）的投標質疑函，我司于2019年11月15日收悉。針對你公司提出的問題，我們進行了認真的核實，現對質疑事項答復如下：

質疑事項1：招標文件中★號需求多達30余項，首先招標第14頁的4個★號和產品參數無關，怎么能提供國家第三方檢測報告?

質疑答復1：經核查，招標第14頁的4個★號是采購人對采購標的需滿足的服務標準實質性響應，無需提供國家第三方檢測報告。第6頁的“注：★號項…予以佐證”只針對“一、無人機設備（24套）”的1-17項標注★號的內容，其他標★號的無需提供檢測報告佐證。根據《中華人民共和國財政部令第87號》第十一條　采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（一）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；（二）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；（三）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；（四）采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點；（五）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；（六）采購標的的驗收標準；（七）采購標的的其他技術、服務等要求。你公司提出質疑缺乏事實依據，質疑不成立。

質疑事項2:某些★號完全無法檢測，譬如第六頁16項要求5000米以上高原環境飛行，12頁通信中同時支持北斗/GPS/ Glonass等業內都是無法檢測的；

質疑答復2：經核查，招標文件中第六頁16項要求5000米以上高原環境飛行，可以提供國家第三方檢測報告；“12頁通信中同時支持北斗/GPS/ Glonass等業內都是無法檢測的” 該項不需要提供檢測報告，只要投標人能證明本產品擁有此項功能即可；第6頁的“注：★號項內容需提供第三方國家級檢測單位出具的產品檢驗報告予以佐證?！敝会槍Α耙?、無人機設備（24套）”的1-17項標注★號的內容，其他標★號的無需提供檢測報告佐證。根據《中華人民共和國財政部令第87號》第十一條　采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（一）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；（二）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；（三）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求。你公司提出質疑缺乏事實依據，質疑不成立。

質疑事項3:要求國家級檢測機構出具的證明，目前國內沒有任何具有認證資質的無人機檢測機構，都是一些傳統的電子產品檢測機構增加了這個服務而已， 而且如果定義什么是國家級檢測機構，公安部、工信部的都不算?

質疑答復3：經核查，第三方國家級檢測單位是指有資質認證的檢測機構，以公正、權威的非當事人身份，根據有關法律、標準或合同所進行的商品檢驗活動。國務院下屬的部委如公安部、工信部也算是國家級檢測機構，提供該部門的檢測報告也可行。根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十五條　采購人、采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件；《中華人民共和國財政部令第87號》第十一條　采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（二）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；（三）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求。你公司提出質疑缺乏事實依據，質疑不成立。

關于你單位提出的“第四章  評標辦法及評分標準部分”，現做出以下答復：

1. 根據《國務院辦公廳關于建立政府采購節能產品制度的通知》 二、明確政府強制采購節能產品的總體要求  采購單位應在政府采購招標文件中載明對產品的節能要求、對產品節能的優惠幅度，以及評審標準和辦法等，以體現優先采購的導向；《財政部 環?？偩株P于環保標志產品政府采購實施的意見》 二、各級國家機關、實業單位和何團體組織用財政性資金進行采購的，要優先采購環保標志產品，不得采購危害環境及人體健康的產品?！吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》第十五條　采購人、采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件；本項目只是節能產品和環保標志產品設置了加分項，并沒有強制性要求提供節能產品和環保標志產品認證，不存在不合理要求。

2.根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條　采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇： （一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（四）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；（五）對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商?！吨腥A人民共和國財政部令第87號》第十七條　采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。本項目已在評標辦法中設置了技術培訓及技術人員承諾的評分標準，不存在你單位認為的評分標準片面。

綜上，本項目招標文件是結合本項目實際情況及相關法律法規編制，不存在以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

你公司提出質疑缺乏事實依據，質疑不成立。

貴公司如對本次答復不滿意，可以在答復期滿后15個工作日內向上級管理部門提起投訴。

感謝貴公司對本項目采購活動的監督與支持！

特此復函。

采購代理機構：廣西瑞真工程造價咨詢有限責任公司

2019年  月  日